Сотрудники одного из приёмных пунктов в Вене сортируют полимерные отходы. Фото thestar.com.my

Насущные вопросы, связанные с утилизацией отходов, поднимает Тан Чен Ли (Tan Cheng Li) в публикации The Star.

В Китае наступает Праздник середины осени, и с ним — груды упаковочных отходов. Если на минуту задуматься: «А что, если изготовители лунных пряников должны были бы собирать свою упаковку и за собственный счёт счет утилизировать?» Станут ли они «укутывать» свою выпечку в несколько слоев ненужных в таком количестве плёнки, бумаги или картона? Скорее всего, нет.

И это не просто фантазии. Так уже делается в Германии, где производители ответственны за отходы своей упаковки и поэтому избегают излишеств. Может быть, несправедливо заставлять их делать это, но кто лучше них знает их продукцию? Только сами изготовители товаров могут преградить путь будущим отходам, разрабатывая продукцию с оглядкой на вопросы экологии: убирая ненужные части, сокращая количество используемых материалов и опасных веществ, избегая лишней упаковки, делая ее удобной для переработки или повторного использования.

В Европе существуют четкие правила, требующие от производителей сокращения и переработки упаковочных отходов. Уже есть прецеденты, когда производители несут расширенную ответственность за потребительские отходы, такие как отжившая свой срок электроника и электрика, фармацевтика, пластик, батарейки, покрышки, автомобили, отработанное масло.

Многие правительства принимают законы о расширенной ответственности производителей. В Европе они финансово ответственны за прием и утилизацию батареек, упаковки, транспортных средств, бытовой электроники и электротоваров. В Японии производители несут ответственность за утилизацию автомобилей и электроники, а в Канаде многие провинции приняли законы о приеме использованной краски, батареек, покрышек, упаковки и электроники. В настоящее время в США в 31 штате действует в общей сложности 50 подобных законов, касающихся электроники, батареек, ртутных термометров, флуоресцентных ламп.

Но, к сожалению, пока еще большинство изготовителей прекращает нести ответственность за товар, когда потребитель покупает его. Поэтому они далеко не всегда стремятся разработать продукцию, которую легко утилизировать или переработать. Это изменится с введением расширенной ответственности, которая заставит производителей оценивать жизненный цикл продукта.

Законы о расширенной ответственности чаще всего касаются трудно перерабатываемых товаров, таких как старые шины, электроника

В апреле текущего года Индия первой из развивающихся стран ввела закон об отходах электроники на базе принципа расширенной ответственности производителей. Наряду с ответственностью за весь жизненный цикл товара закон предусматривает сокращение количества вредных веществ в электрической и электронной продукции и запрет на ввоз в страну любой бывшей в употреблении электронной техники в рамках благотворительности.

Абхишек Пратап (Abhishek Pratap), участник движения Greenpeace India, считает: «Этот закон не только приведет к контролю образования отходов на конечной стадии, но также будет способствовать появлению на рынке экологичной электроники».

Малайзия также планирует выйти на тропу расширенной ответственности производителей, разработав проект норм, регулирующих отходы электроники и электрооборудования.

«Индустрия должна нести ответственность за свою продукцию и думать о том, как добиться сокращения отходов», — говорит Абдул Рахман Аванг (Abdul Rahman Awang), директор департамента охраны окружающей среды. В настоящее время департамент ведет переговоры с соответствующими производителями. Абдул Рахман добавляет: «Промышленность поддерживает программу, но обеспокоена созданием механизма сбора отходов и финансирования схемы, а также доступностью предприятий, перерабатывающих отходы».

Группа «Граждане Вашингтона за сохранение ресурсов» отмечает на своем сайте, что ответственность производителей снимет финансовое бремя с местных властей, которые должны заботиться об утилизации всех отходов. Причем их расходы часто непомерно высоки, ведь использованную продукцию бывает трудно разобрать и утилизировать из-за непродуманной конструкции или использования токсических веществ.

Чтобы действовать эффективно, законы о расширенной ответственности производителей должны установить нормативы по приему и утилизации отходов. Определить, какой вид ответственности будут нести производители за возврат отслужившей продукции —индивидуальную или коллективную. И будут ли они платить потребителю за возврат использованного продукта. Кроме того, правительства должны разработать правовые рамки закона, в которых ответственность будет делиться между индустрией, переработчиками и потребителями.