Ведомство смущает разница между падением закупочных цен на молоко в 20% и снижением его стоимости в рознице на 7%. Фото: corbisimages.com

Вчера представители регионального управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) объявили, что проводят новую проверку законности ценообразования на продукцию башкирских переработчиков молока. Ведомство смущает разница между 20-процентным падением закупочных цен на молоко и 7-процентным снижением стоимости молочной продукции в розничных сетях. Кроме того, в УФАС убеждены, что местные переработчики снизили объемы закупок сырого молока у местных производителей. Эксперты считают маловероятным, что претензии ведомства подтвердятся в ходе расследования и объясняют тенденции на молочном рынке излишками молока.

Региональное управление ФАС России намерено провести новую проверку на предмет согласованных действий башкирских переработчиков молока в части ценообразования на готовую продукцию. Об этом заявила вчера руководитель управления Зульфира Акбашева на заседании экспертного совета, на которое были приглашены производители молока и его переработчики.

В ведомство поступили многочисленные жалобы поставщиков молока на «несправедливое» формирование цен на конечный продукт, пояснила она, а кроме того, в УФАС есть данные о том, что местные переработчики отказываются покупать продукцию у местных молокопроизводителей.

Например, в УФАС оперируют данными о закупочной цене на сырое молоко в Башкирии в апреле этого года на уровне 9 руб. за килограмм, недоумевая, почему в рознице литр молока стоит 20 руб. и выше. С начала года закупочные цены на молоко в регионе снизились на 20%, отметила госпожа Акбашева, а в рознице на молочную продукцию всего на 7%. Эту разницу в ведомстве считают необоснованной. Высокими ценами на молочную продукцию, утверждают в УФАС, обеспокоены и региональные власти.

На ближайшем заседании экспертного совета антимонопольная служба собирается выслушать позицию розничных операторов. При этом, оговорилась Зульфира Акбашева, у ее ведомства «уже сложилось мнение» о происходящем на молочном рынке, а совещание проводилось лишь в преддверии принятия «мер в соответствии с законом о конкуренции».

По данным УФАС, самыми крупными переработчиками молока в Башкирии являются Белебеевский молочный комбинат (входит в ГК «Нерал»), «Уфамолагропром» (входит в Вимм-Билль-Данн), Мелеузовский молочноконсервный комбинат. Производством молока в регионе занимаются более 1,5 тыс. предприятий, 4,4 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и более 570 тыс. личных подсобных хозяйств.

Претензии УФАС разделяют в муниципалитетах. Заместитель начальника управления сельского хозяйства администрации Уфимского района Николай Разбежкин подтвердил в ходе дискуссии, что объемы закупок молока у местных поставщиков снижаются.

«Им (производителям) говорят: нам ваше молоко не нужно, мы привезем из Татарии, Свердловской области, из-за границы»,— отметил он. В минсельхозе подтверждают, что в Саратове, Оренбурге, Татарстане переработчики покупают молоко по 8 руб. за килограмм, в то время как в Башкирии оно стоит 9-12 руб.

«При этом по ценам на пастеризованное молоко на полках из 14 регионов ПФО мы находимся на третьем месте снизу»,— заявил на совещании начальник отдела развития продовольственных рынков и новых форм хозяйствования ведомства Валерий Белов.

Первый замглавы администрации Мелеузовского района Александр Баранов пожаловался, что переработчики задерживают оплату продукции поставщикам почти на месяц. А начальник отдела по внедрению новых технологий ГУСП совхоз «Алексеевский» Татьяна Майстренко заявила, что хорошие показатели сбыта сегодня не являются гарантией роста производства. «Не будем же мы сдавать ее (продукцию) за копейки „Аллату“ (ГК — второй по величине производитель молочной продукции в Башкирии), который еще и денег не вернет вовремя»,— заявила она.

Переработчики ссылаются на сезонные факторы, влияющие на формирование закупочных цен. По данным гендиректора «Аллата» Ильдара Файзуллина, его компания летом вынуждена покупать втрое большие объемы молока (300 тонн), чем способна переработать. «Мы не можем сейчас не брать лишние 200 тонн, потому что зимой рискуем остаться без молока»,— заявил он. При этом производители подчеркивают, что у ФАС неточные данные о закупочных ценах.

В «Аллате» убеждают, что покупают сырое молоко «и по 15 рублей». А по оценкам председателя совета союза некоммерческих организаций «Молочный союз Башкортостана» Евгения Ленкевича, базовая закупочная цена составляет 10-12 рублей. В УФАС на это парируют, что высокую цену переработчики обеспечивают только «своим поставщикам».

По данным портала Агроновости, с мая по июнь закупочные цены на сырое молоко высокого качества в Башкирии возросли, на менее качественное, напротив, упали. В мае за килограмм молока первого сорта в «хозяйствах» переработчики предлагали в среднем 10,5 руб., в июне 10,8 руб. Стоимость молока второго сорта снизилась с 9,45 руб. в мае до 8,5 руб. в июне. Высший сорт в июне этого года стоил в среднем 12 руб. за килограмм.

Предыдущие претензии УФАС выставлял переработчикам в ноябре 2010 года. Тогда ведомство обнаружило «согласованные действия» по поддержанию розничных цен на молоко предприятий Вимм-Билль-Данна и «Аллата». Впоследствии суд признал эти претензии недействительными.

Руководитель аналитического центра «Союзмолоко» Татьяна Рыбалова сомневается, что УФАС сможет подтвердить свои выводы в рамках антимонопольного расследования. «В этом году отгрузка молока на переработку выросла на 8,2% к прошлому году, в результате на рынке возникло „лишнее молоко“,— отмечает эксперт.— Темпы роста производства готовой продукции ниже, а переход на другие технологии, требующие больших объемов молока,— это процесс сложный и растянутый во времени».

«В результате предложение сырого молока превысило спрос, и цены на него снижаются,— продолжает госпожа Рыбалова.— Эта тенденция характерна и для других стран». Что касается потребительских цен, то, как признает эксперт, «в товарной цепочке „производство — переработка — ритейл“ они падают медленнее всего»: «Цены на молоко и молочную продукцию в розничной торговле могут и вовсе не снижаться до тех пор, пока уровень спроса на них устраивает продавцов».