Компании не довольны предлагаемой схемой распределения квот: они грозят акциями протеста и митингами. Фото: mcx.ru

Сегодня глава Минсельхоза Николай Федоров встретится с рыбодобытчиками Северного бассейна для обсуждения нормативно-правового регулирования рыбной отрасли — с мая 2012 года за него отвечает министерство. Судя по настрою большинства рыбаков, министру придется отвечать на неприятные вопросы — в частности, об изменении схемы распределения квот на добычу с действующего «исторического принципа» на метод распределения «квот под киль».

О том, что Минсельхоз согласовал предложение Минпромторга ввести новый принцип распределения квот на вылов рыбы «под киль», который привяжет их к добывающему судну, стало известно в ноябре. Обязательным условием получения квоты должно стать российское происхождение корабля или наличие контракта на его изготовление на отечественной верфи. Это предложение вызвало возмущение компаний, которые назвали это «попыткой передела рынка» и обещали «выплеснуть свое возмущение в форме открытых акций протеста и митингов».

Визит Николая Федорова в Мурманск придется как нельзя кстати. По словам председателя Союза судоремонтных предприятий (ССП) Ирины Мокеровой, ни рыбаки, ни отечественные судостроители не готовы к введению «квот под киль». Рыбаки — по причине достаточного наличия добывающих судов иностранного производства, а судостроители — из-за отсутствия практики по их строительству.

В СССР такие суда строились преимущественно в Германии и частично в украинском Николаеве, а в РФ базы для их строительства до сих пор не было. По данным ССП, на сегодняшний день рыбодобывающих судов в стране достаточно, а в ряде добывающих бассейнов наблюдается их избыток. По оценкам «Гипрорыбфлота», на январь 2011 года в РФ насчитывалось 2321 судно, из них 1400 судов находились в возрасте старше 20 лет. По словам госпожи Мокеровой, «на Северо-Западе работают порядка 25 крупнотоннажных судов, в то время как для того, чтобы выбрать квоту на все пелагические ресурсы, достаточно всего 15».

Сейчас квоты распределяются по историческому принципу. Аналогичная схема действует в Норвегии, США и Канаде — юридическое лицо получает определенный процент от ОДУ на определенное количество лет (в России — на десять). Размер квоты зависит от объемов вылова компанией за предшествующий период. Общий объем квотируемого лова в РФ составляет почти 3 млн тонн всех видов рыбы и морепродуктов, из них самый большой объем приходится на минтай — 1,4 млн тонн (70 млрд руб. в денежном выражении), всего квотируется вылов более 50 видов рыбы и морепродуктов.

Кроме порядка распределения квот Николаю Федорову предстоит ответить и на ряд других трудных «рыбных» вопросов. Сам Минсельхоз обозначил тему встречи как «Законодательное и нормативно-правовое обеспечение рыболовства». В нее полностью укладывается обсуждение затянувшегося согласования законов «О любительском рыболовстве», «О прибрежном рыболовстве» и «Об аквакультуре», которые ведомство должно было доработать по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича.