Фото: rian.ru

Перечень товаров, торговля которыми будет осуществляться беспошлинно, и список продукции, при торговле которой придется платить, обсуждали премьер-министры на заседании совета глав правительств стран СНГ в среду. Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ), который днем ранее подписали восемь государств СНГ, оставил решение этого вопроса на потом. Тем не менее эксперты позитивно оценивают создание ЗСТ и говорят, что это может привести к снижению цен на товары.

Восемь стран СНГ, подписавшие в Санкт-Петербурге договор о зоне свободной торговли (ЗСТ), будут торговать без уплаты экспортных и импортных пошлин. Еще три страны на постсоветском пространстве рассматривают возможность подписания документа.

Договор о зоне свободной торговли стран СНГ предусматривает отмену импортных и экспортных пошлин по ряду товаров, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин после заседания совета глав правительств стран СНГ. «Мы по целым группам товаров отменим между собой экспортные и импортные пошлины. Есть определенные изъятия, мы с ними согласились, но и они постепенно будут уходить в прошлое», — сказал он.

Условия создания новой зоны максимально приближены к нормам Всемирной торговой организации, куда стремится вступить Россия. Страны, подписавшие соглашения, должны будут отменить не только импортные пошлины, но и квоты.

Договор, который начнет действовать с 1 января 2012 года, подписали восемь стран СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Украина. Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан изучат возможность присоединения к нему до конца этого года.

Соглашение должно заменить целый ряд многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих сегодня режим свободной торговли в СНГ.

«Создание зоны свободной торговли — это не менее значимое событие, чем создание Таможенного союза», — сказал РИА «Новости» профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Алексей Портанский.

«Среди интеграционных группировок мира больше всего именно таких зон — их более сотни», — говорит Портанский. Они функционируют хорошо и не стремятся превращаться в какие-либо другие формы, например, в таможенные союзы, подчеркивает эксперт.

Интеграция, выгодная всем

Зона свободной торговли выгодна всем странам, говорит Портанский. Жители стран, подписавших соглашение, со временем должны ощутить его позитивное влияние «через снижение цен», говорит Алексей Портанский.

«В зоне свободной торговли упрощается режим торговли, ликвидируются таможенные пошлины, производители получают доступ на рынки других стран, подписавших договор, что стимулирует рост экономики и удешевление товаров», — перечисляет плюсы соглашения старший научный сотрудник Института стран СНГ Валентина Гойденко.

Правда, перечень изъятий (то есть тех групп товаров, на которые и в рамках ЗСТ сохраняются экспортные и импортные пошлины, а также ограничиваются объемы поставки продукции) пока сохранится. В частности, в России пока останутся импортные пошлины на спирт, водку и сахар. Они будут ликвидированы позднее.

«Изъятия, которые сохранились в договоре, — временные, то есть через некоторое время они подлежат исключению из договора, по сути, по основным товарным позициям, по которым происходит торговля между странами СНГ, действительно будет введен режим свободной торговли», — заявил после подписания соглашения премьер-министр Украины Николай Азаров.

Практически во всех зонах свободной торговли есть свой перечень изъятий. «Так государства защищают собственных товаропроизводителей или важнейшие отрасли», — говорит Валентина Гойденко.

Договорились со второй попытки. Через 17 лет

Подписанный в Санкт-Петербурге договор о ЗСТ готовился почти десять лет, но это не первый документ такого рода. Первое соглашение о ЗСТ было подписано в 1994 году, вспоминает Валентина Гойденко.

Многие страны тогда подписали это соглашение, но не ратифицировали его. Россия была в их числе. «Когда в 1993 году подписывали соглашение о ЗСТ, предполагалось более тесное взаимодействие государств, но на постсоветском пространстве начался разброд и шатание», — пояснила РИА «Новости» Валентина Гойденко. Каждое государство СНГ стало отстаивать только свои интересы, причем часто — в ущерб интересам соседей по СНГ. В то же время Запад реализовывал в отношении России идею создания санитарного кордона между ним и Россией из постсоветских стран, что тоже мешало интеграции в рамках СНГ. Кроме того, к соглашению 1993 года прилагался объемный перечень изъятий.

Соглашение потребует доработки

Кроме базового соглашения о ЗСТ надо будет подписать целый ряд дополнительных документов, потому что встанет вопрос о торговой политике в отношении третьих стран, полагает Валентина Гойденко.

«Неизбежно встанет вопрос о перечне изъятий и вопрос об особых отношениях с государствами СНГ, уже вступившими в ВТО, например, Украиной и Киргизией, — объяснила она. — Кроме того, в дополнительных соглашениях необходимо будет учесть особенности отношений со странами, входящими и в другие зоны свободной торговли».

О намерениях до конца 2011 года подписать соглашение о зоне свободной торговли с ЕС заявляет, например, Украина. «Мы ведем переговоры о создании зоны свободной торговли не только с ЕС, но и с рядом других стран. Это наша политика — облегчить доступ наших товаров на внешние рынки», — сказал Николай Азаров.

Стремление Украины создать ЗСТ с европейскими странами является главной причиной ее отказа от присоединения к Таможенному союзу, считает член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. «Этот ультиматум ЕС является доказательством того, что европейский союз ведет очередную политическую игру против интеграции на постсоветском пространстве», — говорит Затулин.