Фото: ubook.ru Михаил Евраев, начальник УФАС России по контролю за размещением госзаказа

Из подмосковного санатория, который принадлежит минздравсоцразвития, в редакцию пришло тревожное письмо. Одна из крупных детских здравниц, где в год проходят лечение свыше трех тысяч ребят, стала заложником недобросовестного поставщика продуктов. А сменить партнера не так-то просто.

Как выяснилось, в сфере госзакупок такой случай не единственный, что подтвердили в минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службе.

«Проблемы начались буквально с первых же дней, как только молочные продукты нам стал поставлять победитель электронного аукциона, как того и требует законодательство», — рассказывает главный врач санатория Геннадий Чекета. Каждое нарушение строго протоколируется. Корреспондент «РГ» видел эти акты. Претензий много: продукты возят без соблюдения санитарного режима и правил их хранения в дороге, из-за чего они приходят в санаторий уже «в некондиции».

Как быстрее поменять компанию-халтурщика на честную — в санатории ломают голову. На судебные процедуры уйдет не один месяц. А до этого времени питание больных детей будет под угрозой. Как лучше действовать в подобных ситуациях?

Что необходимо менять в законодательстве по госзакупкам? С этими вопросами «РГ» обратилась в Федеральную антимонопольную службу и министерство экономического развития. Эти два ведомства разработали поправки в закон об аукционах по госзаказу.

Мнения экспертов

Ольга Анчишкина, директор департамента развития Федеральной контрактной системы Минэкономразвития России:

— По нашему мнению, для таких случаев, как детское питание, детский отдых, предоставление детям образовательных услуг, необходимо вводить процедуру отбора ответственных исполнителей. Согласно законопроекту, заказчик получает право публично выставлять определенные, абсолютно конкретные требования к поставщику: наличие производственных мощностей, опыт выполнения аналогичных работ, деловая репутация. В итоге к конкурсу будут допущены только те компании, которые этим требованиям соответствуют. Думаем, это станет непреодолимым барьером для аферистов и проходимцев, которых к детям нельзя подпускать. Кроме того, предусмотрено, что в случае, если поставщик грубо нарушает существенные условия контракта, заказчик использует право на одностороннее расторжение контракта, а на нерадивого исполнителя накладывается штраф за невыполнение своих обязательств. Преимущество одностороннего расторжения в том, что заказчик может заключить новый договор на эту поставку. Для того чтобы при расторжении контракта не возникало злоупотреблений, мы обязали заказчика публиковать на официальном интернет-сайте госзакупок информацию о своих действиях, а поставщику дали право обжалования по специальной упрощенной судебной процедуре действий заказчика, если он считает их несправедливыми.

Михаил Евраев, начальник управления ФАС России по контролю за размещением госзаказа:

— Такие недобросовестные поставщики действительно есть и, надо сказать, были всегда. Какие способы борьбы с недопущением подобных ситуаций существуют в действующем законодательстве? Необходимо установить детальные требования к качеству поставляемых товаров. А для того, чтобы поставщик понимал, что этому необходимо жестко следовать, обязательно надо перед заключением контракта потребовать от него предоставление финансового обеспечения на 30 процентов от стоимости контракта. Если поставщик будет знать, что в случае поставки некачественного товара он не только не получит денег, но и лишится собственных средств, он сто раз подумает, стоит ли ему принимать участие в торгах, и сделает все, чтобы поставка была качественная.