Правила ВТО не будут применяться в торговле между РФ и США — по крайней мере, до отмены поправки Джексона-Веника. Фото: expert.ru

Как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на высокопоставленные источники, общие правила ВТО не будут применяться в торговле между РФ и США — поправка Джексона-Вэника представляет собой «юридическую коллизию». Но ее отмена может произойти только по решению американского конгресса.

Это техническая проблема, уверен начальник аналитического отдела ИК «Грандис капитал» Денис Барабанов. Предполагалось, что поправка будет отменена в ноябре, но теперь конгресс может провести голосование только в 2012 году. В принципе поправка морально устарела, хотя, по сути, в ней отражены некоторые запреты на импорт, на государственные кредиты и т.п. Но несколько месяцев в данном случае некритичны.

Напомним, поправка Джексона-Вэника, существующая в американском законодательстве с 1974 года, была направлена на то, чтобы увязать торговлю с политикой России в области эмиграции. Она запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьезно ограничивают права своих граждан на эмиграцию.

Поправка Джексона-Вэника также предусматривает применение в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой, дискриминационных тарифов и сборов.

Формальных оснований для существования поправки нет с 1980-х годов, но американские законодатели до сих пор не избавились от нее. Теперь же, с вступлением России в ВТО, существование поправки будет противоречить правилам торговой организации, членом которой уже являются Штаты.

Прекратить действие поправки Джексона-Вэника в 2002 году предлагал Джордж Буш, напоминаетРоман Ткачук, старший аналитик ИГ «Норд-капитал», а в 2006 году — американский посол в Москве Уильям Бернс.

Согласование отмены поправки Джексона-Вэника — задача сложная не столько в техническом, сколько в психологическом плане, считает аналитик УК «Солид менеджмент» Максим Семянин. Есть пласт конгрессменов, достаточный для непринятия предложения, которые скептически относятся к России, в первую очередь из-за отношений с Ираном и ситуации с правами человека и свободой слова.

По мнению некоторых политиков, поправка Джексона-Вэника — единственный рычаг влияния на Россию в плане содействия демократии. Для скорейшей ее отмены необходимо поднять степень доверия конгресса к России.

Происходить же процесс стирания этого анахронизма будет изнутри благодаря силам, заинтересованным в отмене поправки, в первую очередь — американскому бизнесу. Бизнесу Штатов был бы крайне интересен потребительский рынок РФ, где сейчас лидируют товары китайского и корейского производства, добавляют в Fibo Group. 

Не факт, что американские предприятия смогли бы конкурировать с ними по цене, однако вопросы качества остаются открытыми: технические характеристики товаров производства США более четко отвечают международным требованиям, поэтому спрос на подобные предложения на российском рынке будет.

Вероятнее всего, говорит Максим Семянин, мы увидим окончательное решение в первой половине 2012 года, возможно, после создания конгрессом какого-либо нового инструмента, позволяющего реализовывать свои амбиции.

«На наш взгляд, со вступлением России в ВТО поправка наконец будет отменена (Барак Обама называет это одним из приоритетов политики своей администрации в 2012 году). Не исключено, что США успеют это сделать и до лета следующего года — времени, когда ориентировочно начнут действовать правила ВТО в отношении России», — заключает Роман Ткачук.

Между тем российские власти настроены оптимистично. Как заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на пресс-конференции после церемонии подписания протокола о присоединении России к ВТО, отмена мешающей поправки «является вопросом ближайших месяцев».