В рамках импортозамещения в медицинской промышленности Минпромторг предлагает расширить субсидируемые за счет государства направления, но при этом передать часть средств из госпрограммы в Фонд развития промышленности, оказывающий поддержку уже на возвратной основе. Замена импорта в медицинской промышленности, как выяснилось на вчерашнем заседании правкомиссии, пока происходит неравномерно. Хотя доля отечественных жизненно важных лекарственных препаратов уже составляет 70%, расходные материалы для медицины продолжают закупаться за рубежом из-за непригодности отечественных материалов для нужд высокотехнологичной медпомощи.

Внутреннее производство медицинских изделий за 2015 год увеличилось почти на 10% по сравнению с 2014-м, сообщил вчера на заседании правкомиссии по импортозамещению премьер-министр Дмитрий Медведев. В целом фармацевтическая промышленность выросла на 24% — «это, наверное, вообще самый высокий рост в промышленности, достигнутый в условиях экономического кризиса». В списке жизненно важных лекарственных препаратов пока в России производится около 70%, отметил он, добавив, что нужно двигаться дальше. К концу года, пообещал глава Минпромторга Денис Мантуров, показатель планируется довести до 76%. К 2018 году доля отечественной продукции в этом перечне должна быть уже 90%.

В целом по итогам мая текущего года 56% препаратов, реализованных на рынке, являлись отечественными (в натуральных единицах измерения). Однако ввиду своей невысокой цены относительно импортных лекарств в стоимостном выражении они занимали лишь 26%. Рейтинг компаний по стоимостному объему продаж в мае 2016 года возглавила компания Bayer, на втором месте — Sanofi, на третьем месте — Novartis.

Неравномерность импортозамещения в медицинской промышленности подтверждают и сами медики — демонстрируя вчера премьеру оборудование научного центра имени Бакулева, они рассказали уже о практических проблемах. Например, при проведении операций на сердце им приходится использовать, зарубежные шприцы и материалы для анестезии — российский пластик непригоден для оказания высокотехнологической помощи. Выслушав замечания врачей, Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу обсудить эту проблему с российскими производителями, чтобы они вкладывались в производство качественных расходных материалов.

«С учетом того, что они потребляются тоннами, это огромные расходы, и, самое главное, грустно на это смотреть, потому что серьезные машины, оборудование сложное выпускать способны, а то, что связано с качеством пластика и металла, — нет», — посетовал премьер уже на заседании, признав, что эта проблема остается нерешенной уже в течение десяти лет.

На увеличение доли российской продукции в целом в медицинской промышленности власти тратят средства сразу по нескольким направлениям: в рамках отраслевой госпрограммы, планов по импортозамещению, а также поддерживая производителей через Фонд развития промышленности (ФРП). По словам Дмитрия Медведева, в рамках импортозамещения из бюджета выделено 15 млрд руб. на проекты в медицинской промышленности. Денис Мантуров предложил распространить субсидии на более широкий спектр затрат производителей, включая расходы на разработку новой продукции. Впрочем, на выделение дополнительных средств в условиях урезания госпрограмм (см. «Ъ» от 8 июля) рассчитывать не приходится — изыскивать необходимые для этого средства в Белом доме планируют за счет перераспределения денег в рамках программы.

При этом бюджетное финансирование Минпромторг предлагает частично сделать возвратным — передав часть средств из федеральной целевой программы в ФРП в рамках поддержки проведения клинических исследований за рубежом. По линии фонда российские фармпроизводители уже получили кредиты на сумму около 3 млрд руб., а производители медицинского оборудования — около 2 млрд руб.

«Дальнейшее развитие импортозамещения фармацевтики будет сфокусировано на выпуске отечественных субстанций и создании производств полного цикла», — сообщил Денис Мантуров. Так, фармпроизводителям обещают приоритетный доступ к госзакупкам в зависимости от степени локализации производства — около 80% спроса, по оценкам министра, формируется именно через этот механизм. Ранее в Минпромторге обсуждалась трехступенчатая модель преференций в госзакупках. В первую очередь предполагалось рассмотрение заявок компаний с полным циклом производства, затем производителей готовых лекарственных форм, а потом уже импортеров лекарств. Сейчас министерство завершает формирование критериев по локализации производства лекарств.