Обязательную маркировку табачной продукции, которая позволяла бы отслеживать ее продвижение от производителя до конечного потребителя, а также вычислять контрабандные поставки в России планируется отсрочить на полтора года. Законопроект об этом подготовил Минздрав России и разместил его на едином портале раскрытия информации госорганами.

Система должна была заработать с 1 января будущего года, однако ее не успевают внедрить и отладить вовремя, поэтому запуск предлагают перенести на 1 июля 2018 года.

Как пояснил «Российской газете» член Координационного совета по борьбе против табака при Минздраве России Виктор Зыков, какого-либо краха из-за введения отсрочки не произойдет. В России в настоящий момент и без того крайне низкий уровень контрабанды. По самым пессимистичным оценкам — чуть более двух процентов от оборота. Но введение новой системы позволило бы уменьшить его еще в несколько раз, а то и свести к нулю.

2,2 процента табачной продукции в России приходится на контрабандные поставки. Год назад этот показатель был на уровне 1,04 процента, говорят исследования маркетингового агентства Nielsen.

В пояснительной записке к документу говорится, что поправки планируется ввести в статью 18 закона об охране здоровья граждан, в которой предусмотрено взаимодействие федеральных органов власти и организаций, продающих табачную продукцию оптом и в розницу, по учету ее производства, перемещения через границу, распределения в торговле.

Для этого должны быть приняты специальные нормативные акты, в том числе запущена система маркировки табачных изделий специальными или акцизными марками и собственных систем учета производителей. Планировалось, что вся эта работа начнется с 1 января 2017 года.

«Вместе с тем, учитывая то, что на конец 2016 года указанные системы находятся на стадии технологической проектировки, принято решение об отсрочке введения в действие соответствующих положений закона», — говорится в документе.

В рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, давно ратифицированной Россией, написано, что одна из мер, снижающих доступность табачной продукции, — это борьба с контрабандой.

Кроме того, есть протокол ВОЗ о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями, разработанный и принятый в 2012 году, которым также предусмотрена маркировка сигарет для обеспечения контроля и надзора. «Для того чтобы протокол вступил в силу, к нему должны присоединиться 40 стран. Пока его приняли 23», — продолжает Виктор Зыков. Минздрав России сейчас разрабатывает законопроект по ратификации протокола.

Когда положения о маркировке вступят в силу, специальная марка будет наноситься на каждую пачку сигарет, и, просканировав ее, контролирующие органы будут узнавать всю «подноготную» пачки. Соответственно, если она будет отсутствовать на сигаретах или других курительных товарах, значит, они продаются нелегально.