Российский экологический оператор предлагает определить, кто владеет отходами и вторичными ресурсами по всей цепочке с момента возникновения отходов до их утилизации или захоронения. Сейчас зачастую из баков забирают, например, картон, который можно перепродать. В итоге у регоператоров падает доход, рассказали «Российской газете» представители отрасли.

Как отмечают в РЭО, также компания, которая занимается сортировкой, сама продает отобранные вторичные ресурсы, а остатки отдают региональному оператору для транспортирования на полигон. «Эта схема не очень хорошо укладывается в гражданское законодательство, в силу которого все отходы — и «вершки», и «корешки» — должны принадлежать одной организации, либо владельцу сортировки, либо региональному оператору», — поясняет заместитель гендиректора РЭО Алексей Макрушин на заседании Совета Торгово-промышленной палаты.

Исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин подтвердил «РГ», что проблема существует. «В качестве ее решения можно предложить устанавливать контейнерные площадки с ограниченным доступом третьих лиц», — резюмировал он.

В компании «РТ-Инвест» (входит в Госкорпорацию Ростех), которая заниматься переработкой отходов, в целом поддержали инициативу Российского экологического оператора.

«Однозначное определение права на отходы на всех этапах обращения — от сбора, вывоза до переработки и захоронения остаточных фракций — является крайне важным, в том числе, для привлечения инвестиций в отрасль и урегулирования спорных вопросов со всеми участниками рынка», — рассказали в пресс-службе компании «РГ».

Исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова, также считает, что законодательный пробел в части определения прав собственности на твердые коммунальные отходы (ТКО) и содержащиеся в них полезные компоненты действительно есть.

«В составе нашей Ассоциации представлены компании, осуществляющие деятельность на разных этапах обращения с отходами — от сбора до захоронения. Причем не только с ТКО, но и с отдельными видами отходов. Мы проводили обсуждение этой темы и оценивали ситуацию в сравнении (Ассоциация работает почти в 70 регионах РФ). Вопрос однозначно есть, хотя сказать, что судебная практика массовая, пока было бы преувеличением. В ряде случаем участники отрасли не могут на основании ныне действующей нормативной базы подтвердить или опровергнуть факт принадлежности отходов. Мы проводили мониторинг судебных решений, суды также занимают различную позицию», — рассказала Гулимова.

Она также отметила, что тут речь идет не столько борьбе за доходы от продажи вторичных ресурсов, а о расходах, связанных с платежами за негативное воздействие на окружающую среду.

«То есть уже имеются примеры, когда право собственности стремятся по суду передать другой организации. Информация, представленная членскими организациями, подтверждает необходимость разобраться в пробелах регулирования», — добавила она.